根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署,2023年9月25日至12月29日,市委第四巡察组对市委宣传部进行了常规巡察。2024年2月28日,市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据《巡视工作条例》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
市委宣传部领导班子坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照巡察反馈意见,高标准高质量推进巡察整改。
(一)主要负责同志高度重视,坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终
部领导班子主要负责同志高度重视,进一步统一思想,充分认识到巡察整改工作的重要意义,将巡察整改作为贯彻落实党的二十大和二中、三中全会精神的重要举措,作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体实践,将整改融入日常工作中,推进全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。
(二)提高站位、深化认识,扛牢巡察整改主体责任
部领导班子不断提高政治站位,坚决扛牢巡察整改主体责任。部领导班子主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,压紧压实巡察整改责任,将领导班子成员抓巡察整改工作情况纳入述职述廉和民主生活会重要内容,将巡察整改情况纳入年度机关干部、机关基层党组织书记述职评议考核重要内容。
(三)深入研究、精准施策,认真制定巡察整改方案
市委宣传部领导班子坚持以上率下,带领各科室负责人对反馈的问题反复进行研商,研究制定《中共丹东市委宣传部关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确整改要求、整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限,从严从细从实抓好问题整改,在机关内形成了压力层层传导、责任层层落实的工作局面,确保巡察整改工作取得实效。
(四)完善机制、加强统筹,形成巡察整改工作合力
市委宣传部把巡察整改工作作为一项重要的政治任务,成立市委宣传部巡察整改工作领导小组,部领导班子主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员,自上而下全面担负起整改主体责任。召开巡察反馈意见整改动员部署会,对部机关巡察整改工作进行全面部署,各班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对巡察组反馈问题主动认领,做到深查细找,举一反三,真改实改,形成领导班子统一领导、班子成员分工负责、责任科室履职尽责的整改合力。
(五)紧盯进度、严把质量,确保巡察整改扎实有效
坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。部领导班子成员靠前指挥、狠抓落实,实行台账管理,挂图销号整改,紧盯时间进度,及时跟进,严把质量做到责任层层落实、任务层层分解,确保整改工作有力有序开展,反馈的问题全面整改落实。
二、巡察整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,推动党的创新理论学习往深里走、往实里走力度不够
1.在对全市理论学习中心组学习情况督查不到位方面。一是印发《2024年全市县级以上党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,明确对各单位学习情况进行汇总通报。建立健全列席旁听机制,调阅部分市直单位党委(党组)理论学习中心组学习相关资料,深入了解学习情况。二是将党委(党组)理论学习中心组每季度学习情况和每年需要重点学习的内容纳入考核指标。加强对党委(党组)理论学习中心组学习的情况及学习成果转化情况的检查。
2.在打通理论宣讲“最后一公里”用力不足方面。一是遴选120名青年骨干、先进模范作为各县(市、区)理论宣讲骨干,并于6月底前开展培训。二是在新时代文明实践中心(所、站)、农家书屋、文化广场等开展宣讲110余场次,受众1200余人。三是推动各地区组织开展“强国复兴有我”“文化惠民促振兴”等丰富多彩的文艺文化活动9场,深入基层宣传党的二十大精神等。
(二)加强精神文明建设存在短板弱项,涵养新时代文明新风用力不足
1.在文明城市创建责任压得不实方面。一是开展实地调研、现场办公2次,已推动解决重点难点问题87个。二是针对小区道路维修、圈占公共停车位等问题开展排查整治,目前已初见成效。三是开展2次全市创城工作培训会,推动各城区、各有关部门熟练把握创建标准。四是每月开展问题督查和“回头看”、通报突出问题,开展督查120次,督办整改问题600个,发布曝光10期,推动整改问题240个。
2.在指导新时代文明实践中心建设不到位方面。一是指导振安区文明实践场所建设、文明实践活动开展等工作,推动完善书吧等公共服务设施。二是指导各地区文明实践中心每月开展“理想邮递员”“爱心食堂”“银龄行动”等特色活动。三是指导各地区上半年开展文明实践所站排查自查,进行排名通报。四是建立健全全市文明实践点档案,登记实践点367个。五是年初以来开展文明实践所、站调研指导3次,研究存在问题,推进整体提升。六是指导各地区创新载体,开展群众乐于参与、便于参与的文艺文化、卫生健康、助困助学等文明实践活动,提高参与率和满意率。
3.在推动社区未成年人活动室建设思路不宽方面。一是指导全市121个社区全部建成未成年人活动室。二是未成年人活动室至少配备了3种适合未成年人活动的器材,如跳棋、毽子、羽毛球等。三是指导社区每季度开展各类志愿服务活动和亲子活动360余场次。
4.在文明典型激励措施落实不到位方面。一是制定印发《丹东市帮扶和礼遇道德模范、身边好人的实施办法(试行)》,对道德模范实施动态管理,建立道德模范退出机制。二是在市级媒体开设《德耀丹东》专题专栏,今年以来,已刊播12期(次)。
(三)挖掘地域特色文化深度不够,推动高品质文旅融合发展力度不强
1.在发挥红色教育基地作用不充分方面。一是印发《关于进一步提升爱国主义教育示范基地教育功能的通知》,督促指导我市8个爱国主义教育示范基地主动与学校、企业、机关事业单位建立联系。协调指导各爱国主义教育示范基地通过举办临时展览、英烈故事会等增强教育基地作用和影响力。二是督促毛岸英学校加强对毛岸英生平事迹陈列馆基础设施改造和历史图片资料的?;すぷ?/span>,目前,历史图片资料全部纳入?;ぶ?,基础设施改造已完成。
2.在文旅融合品牌效应不突出方面。一是重点储备4个抗美援朝主题演艺项目。推荐抗美援朝纪念馆功能配套项目“1950”文旅商综合体项目参加深圳文博会项目推介及现场签约,并达成2亿元投资意向。二是组织开展河口桃花节、G228自驾游等特色节庆文旅活动。设立G228零公里标志牌并修建10.56公里彩虹景观公路。举办朝鲜族及非遗专场文化演出及文旅活动10场。
3.在对外宣传工作合力不强方面。一是积极准备丹东城市宣传片和宣传画册素材,筹备丹东城市宣传片和宣传画册制作工作。二是充分发挥外宣工作联席会议机制作用,积极调动各成员单位围绕重点工作为域外媒体采访素材,助推高品质文旅融合发展。
(四)全面从严治党责任压得不实,党风廉政建设存在薄弱环节
1.在落实主体责任有缺失方面。一是分别两次召开部务会会议专题研究全面从严治党工作,制定《中共丹东市委宣传部落实全面从严治党主体责任目标考核实施办法》。二是认真组织填写《廉政风险排查表》,对排查出的风险点进行分析,研究风险防控措施。三是深入学习国家工作人员因私出国(境)批量登记备案相关工作要求,完善备案流程,第一时间完成未备案人员出入境备案手续。
2.在执行内控制度不严格方面。一是建立完善市委宣传部《预算管理制度》、《决算管理制度》和《合同管理办法》,并对其他财务制度进行修订。聘请专业法律顾问,重大经济事项合同要经过法律顾问审阅并出具法律意见书。二是建立《建设项目管理制度》,加强建设项目规范管理。三是建立《合同管理办法》,严格各类经济事项开展。四是修订《中共丹东市委宣传部政府采购管理办法》,建立《合同管理办法》,加强政府采购监督管理,严格落实采购主体责任。
3.在作风建设有差距方面。挖掘、整理基层宣传思想文化工作亮点、成效等,向省委宣传部报送宣传信息260余篇,被省委宣传部采用34篇。
(五)落实党建工作责任制不到位,干部队伍建设与新时代宣传思想文化工作要求有差距
1.在对党建工作重视不够方面。一是制定《机关党支部换届工作动态统计表》,召开机关党委会议,专题研究讨论党支部换届选举有关事宜。二是严格规范机关党组织换届、改选支部书记及增补委员等工作流程,做到预先提醒、跟踪落实。三是召开支部书记述职评议会议,部领导班子成员分别对所分管党支部书记进行工作情况点评。
2.在选人用人工作不规范方面。一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等贯彻执行,严格执行干部试用期制度,完善干部选拔任用工作纪实材料。二是严格落实档案专项审核有关要求,认真落实档案管理有关规定,及时向相关部门移交干部档案材料。
3.在激励干部措施不到位方面。制定《中共丹东市委宣传部关于进一步激励党员干部担当作为的若干措施》,进一步激励市委宣传部党员干部在全面振兴新突破中担当作为。
(六)巡察整改成果巩固不到位,民主生活会质量不高问题整改不彻底
一是及时召开巡察整改专题民主生活会,严格按照巡察整改要求,会前征求意见建议,并纳入部领导班子和班子成员对照检查材料。二是召开专题民主生活会开展相互批评时,结合班子成员分管领域工作,真刀真枪、实事求是谈缺点、提意见,确保民主生活会取得实效。
三、下一步工作打算及计划
(一)巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音,着力巩固整改成果,防止问题反弹回潮,确保整改取得实效。
(二)健全长效机制。在持续深化整改的基础上,进一步建立健全长效机制,始终把抓好建章立制工作作为抓整改落实、构建长效机制的关键环节,建立健全科学、管用、严格、长效的工作机制,真正用制度管权管事管人。把巡察反馈问题整改作为改进和推动宣传思想文化各项工作落实的动力,举一反三,以巡察整改的成效,推动宣传思想文化工作不断取得新进展新成效。
(三)强化成果运用。自觉把巡察整改作为推动工作的强大动力,与贯彻落实党中央的决策部署及省委、市委工作要求结合起来,与推进党纪学习教育常态化长效化结合起来,切实做好“后半篇文章”,把巡察整改融入日常工作、融入队伍建设、融入推动发展,进一步提高宣传思想文化战线党员干部队伍的凝聚力和战斗力,团结进取,砥砺奋进,切实把落实整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,以整改工作的实际成效助推宣传思想文化工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年10月23日至11月12日。联系电话:0415-2661269(工作日9:00-17:00);邮政信箱:丹东市振兴区银河大街100号市委宣传部收,邮编118000。
中共丹东市委宣传部
2024年10月23日